第20章 德佑帝萧桓准内阁议边事流程及战时调度诏

德佑帝萧桓准内阁议边事流程及战时调度诏

德佑二十九年九月十五 奉天承运皇帝，诏曰：

破题

边事流程今既定，攻守节度有章程；诸臣恪守无逾越，早靖烽烟安帝京。

承题

朕览内阁首辅张辅等所奏《边事应对十策折》，核北境南陲急报，审左都御史谢渊所勘 “二寇疑似勾结” 之证，知边事重若泰山，非无序可办。昨文华殿集议，众臣协心，筹策已备，朕深嘉之。兹准其所议，特降圣旨，明边事流程、启战时调度、定军规十条，使南北将士知所遵循，无敢懈怠。

起讲

朕闻 “军旅之事，贵有纪律；边庭之防，重在章程”。自八月边尘起，北元南越异动频仍，诸臣急报纷至，然调度需循其序，攻守需审其势。若先战而后知敌情，则易陷盲目；若调度而无章程，则难收实效。故朕定边事流程为 “先核虚实，再定攻守，后行调度”，盖因敌情不明则策难准，章程不定则事难成，此乃御寇之要，诸臣当深记。

入手

内阁所拟十策，其要在 “守北固南，备而待战”，朕已全准。今据其策，明边事核心流程：第一步，兵部会同边镇核敌情 —— 九月二十前，需查实北元骑兵实数、南越屯兵真况，绘图附报；第二步，内阁会同五军都督府定攻守 —— 九月二十五前，据核实战报，定北疆是否出战、南疆是否增兵之策；第三步，兵部启动战时调度 —— 策定后三日内，粮草、兵力、器械需按预案到位。此三步骤，环环相扣，不得颠倒逾越。

起股

其一，命兵部即刻启动 “边军战时调度预案”。预案细则三：

调度权分级 —— 边镇总兵掌 “守御调度”，可自主增派巡逻、加固城防；总督掌 “区域调度”，可跨卫所调兵五千以内；京师掌 “全局调度”，调京营、跨省调兵需奏请朕准。

补给线定责 —— 北疆补给线由宣府至大同，设驿站二十，每驿增兵五十护粮；南疆补给线由梧州至龙州，设驿站十五，每驿增船十艘运械，皆由户部郎中监守，每日报平安。

军情传递制 —— 设 “边情急递铺”，北境自大同至京师、南境自凭祥至京师，每百里一铺，铺兵十名，昼夜接力，急报需一日夜抵京，迟者斩。

中股

其二，钦点老将分赴南北巡查。