第398章 若职掌不明,贪墨成风,则邦本摇矣
卷首
《大吴新政典》载:" 德佑十八年春,帝纳谢渊,颁《开中定策》,革三法司包庇之弊,立三司会签之制,史称 ' 法不阿贵 ' 之始。" 当德佑帝的朱笔穿透绢本时,太和殿的梁柱间,仿佛回荡着泰昌年间未竟的改革余音 —— 盖因新制非凭空而来,乃承先帝遗志,破当前积弊,终成国法高于宗室之局。
"夫天下者,陛下之家也。
人未有不顾其家者,内外臣工有官守、有言责,皆所以奠陛下之家而磐石之也。
若职掌不明,贪墨成风,则邦本摇矣。"
《开中定策》
德佑帝的朱笔在桑皮纸上疾走,墨迹如刀划破旧制的阴霾。《开中定策》全文共七款。
" 第一款:开中纳马事,悉由太仆寺直管,设提举官三员,分掌验马、核引、记账,官秩正五品,由皇帝亲选,三年一换。
第二款:盐引底册需内阁票拟、户部勘合、玄夜卫监印,三司会签方得生效,缺一不可。凡私印盐引者,凌迟处死,家产入官。
第三款:三法司堂官每月需将盐引流转账册抄送都察院,由巡盐御史复核,发现涂改者,以通敌论。
第四款:边军战马采购,需太仆寺验明马印、兵部核明军籍、户部支给盐引,三方文书同存于 ' 九边盐马库 ',岁终由内阁稽查。
第五款:晋商商号需在户部注册,每笔盐马交易需录入 ' 飞票 ',注明马价、盐数、交易双方,玄夜卫每季抽检,发现空票者,商号永禁经营。
第六款:宗室不得干预盐马事务,凡私托盐引、私购战马者,废为庶人,宗人府若包庇,府尹同罪。
第七款:本策自颁行之日起,替代泰昌元年以来所有盐马旧制,有敢阻挠者,以谋逆论。"
谢渊捧着绢本的手微微颤抖,第七条墨迹未干处,恰与泰昌帝《平虏十策》中 "盐马归一,法不容私" 的笔迹形成奇妙呼应 —— 这不是割裂的改革,而是跨越两朝的制度接力。
奉天承运皇帝,诏曰:
朕闻国之治乱,系于吏治;法之张弛,关乎民心。近查王林余党勾结宗室、通敌谋逆一案,桩桩件件,触目惊心。前有三虎(许显、张诚、李嵩)朋比为奸,后有王林五虎五彪助纣为虐,代王萧灼徇私包庇,皆为国法所不容。今朕奉天讨罪。
昭告天下:
所谓五虎者:
冯忠(前镇刑司指挥使):私造磁石马印,通敌瓦剌,以涿州铁砂换战马,罪当凌迟;
周龙(晋北私矿主):掌飞鹰厂财权,以盐引易瓦剌药材,杀戮边民,罪当凌迟;
许显(刑部尚书,已伏诛):为虎作伥,构陷忠良,典刑已正;
张诚(户部侍郎,已伏诛):侵吞盐引十二万,资敌养寇,凌迟已行;
李嵩(大理寺卿,已伏诛):炼瓦剌毒箭,残害御史十七人,赐死已毕。
所谓五彪者:
赵全(兵部侍郎):为五虎传递密信,泄露边军布防,斩立决;
范永斗(晋商首领):私运私铁入瓦剌,账册载其分赃银七十万两,斩立决,家产抄没;
王显(礼部尚书):为代王私通瓦剌牵线,削职为民,流放三千里;
刘迁(镇刑司缇骑统领):掌飞鹰厂死士营,杀害王林旧部灭口,凌迟处死;
孙泰(太仆寺少卿):伪造马政文书,助五虎冒领马价银,斩立决。
以上五虎五彪,或掌刑狱,或主财货,或通敌国,皆王林私党,盘根错节十余年,致使边军缺饷、盐引混乱、瓦剌寇边。今尽数拿办,以儆效尤。
代王萧灼,身为宗室,不思辅国,反与五虎勾结,私藏飞鹰纹马印(编号肆),为其传递密约,包庇张诚贪腐,实乃 “宗室之蠹”。朕念其为泰昌帝侄,免其死罪,废为庶人,圈禁大同高墙,永世不得出。其府中私藏之《开中纳马舞弊图》及瓦剌密约,着玄夜卫抄没入档,昭示天下。
太仆寺直管开中纳马,凡战马采购、盐引发放,需内阁、户部、玄夜卫三司会签,缺一不可,编号存档,每月奏报朕前;
三法司堂官每三年轮岗,吏部考核以 “祛贪、锄奸、保民” 为要,有包庇者,同罪连坐;
宗室不得干预边政、私通外商,凡违此者,轻则削爵,重则处斩,永废 “宗室议刑” 之权;
王林私矿(涿州、晋北等处)尽归国有,设 “矿冶司” 专管,产出铁砂只供军器监,严禁私售。
朕承天命,以法治国,虽宗室、勋贵,犯法必惩;虽奸佞、余党,漏网必追。尔内外臣工、边将边民,当体朕意,恪守新制,共固边防。如有抗命者,以谋逆论!
钦此。
德佑十八年三月初六
德佑帝将三虎的罪证副本掷在朝堂金砖上,"许显斩立决,张诚凌迟三日,李嵩赐毒酒" 的朱批在阳光下刺目。他的靴底碾过副本上 "代王萧灼" 的署名,声音带着冰碴:"前日替张诚说情者," 目光扫过伏地的宗室,"自陈其罪,朕可减一等。"
代王萧灼他膝行上前时,袍角沾着的香灰簌簌掉落 —— 那是昨日在太皇太后宫中求情时蹭的。"臣罪该万死!" 他的额头磕出血痕,"臣不知张诚通敌,只求陛下念及宗室情分..." 话未说完就被德佑帝打断:"宗室情分?" 皇帝捡起罪证副本,"他给你的三千引盐,分赃时怎不想国法无情?"
按《大吴宗室律》,亲王干预盐政者,削爵圈禁。谢渊适时出列:"陛下,代王虽有包庇之嫌,但主动认罪,可依律削爵为民,罚没家产充边饷。" 这既维护了国法威严,又给了宗室台阶,德佑帝颔首:"准奏。"
太皇太后的懿旨由太监捧着,明黄绫缎上绣的凤凰仿佛垂首认罪。"老身愿缴没昌平庄园百顷、银十万两充饷," 懿旨的措辞再无往日强硬,"只求陛下善待宗室。" 这是自元兴帝以来,太皇太后首次在朝政上退让。
德佑帝接过懿旨,朱笔在背面批了三个字:"准其所请。" 他没有提及赦免,也没有追责,这沉默比怒斥更具威慑 —— 皇权已无需用言辞彰显。谢渊注意到,懿旨的接缝处有细微褶皱,显然是太皇太后反复修改所致,那十万两银,原是准备给李嵩家属的 "抚恤"。
殿外的风卷着沙尘掠过檐角,吹得《开中定策》的绢本猎猎作响。都察院御史突然集体出列:"臣等请将《开中定策》刻石立于午门,昭示天下!" 这提议如惊雷落地,百官纷纷附议 —— 他们终于明白,这场改革再无回头路。
三法司的旧官被玄夜卫分批带出时,靴底在金砖上拖出刺耳声响。谢渊举荐的新堂官从侧门而入,三人的朝服皆无绣金,只在补子上绣着獬豸 ——
刑部尚书周宗,原是巡按山西的御史,曾冒死弹劾许显 "私放死囚",为此被镇刑司构陷下狱半年,出狱时鬓发已白。他接过印信时,指腹抚过 "刑部之印" 的铜锈,突然老泪纵横:"臣周宗,此生唯知法,不知私!"
户部侍郎林缚,清查晋商账册时曾被范永斗买凶刺杀,左肩至今留着刀疤。他的《盐引核算法》被刻成木版,分发各盐司,算法中 "三算对验" 之法,能瞬间识别篡改的账目。授印时,他的手按在账册上:"臣林缚,若有半笔糊涂账,甘受凌迟!"
大理寺卿赵毅,原是萧枫麾下副将,在长城曾亲手斩杀通敌的亲舅舅。他的佩刀上刻着 "法不容亲" 四字,接印时突然拔刀出鞘,刀刃在阳光下泛着寒光:"臣赵毅,若有包庇,此刀自裁!"
三人的誓言被工匠刻在青铜鼎上,鼎腹铸着 "嘉靖十八年造"—— 那是泰昌帝登基前监造的礼器,如今盛满三法司的旧印熔成的铜水,象征着旧制的终结。
吏部尚书捧着《官员考核新制》跪在丹墀,册页上的 "贪腐零容忍" 五个字用朱砂写就。新制将官员考核分为 "德、能、勤、绩、廉" 五等,"廉" 字权重占四成,凡有 "接受晋商馈赠为宗室传递盐引 "等行为,一律评为" 下下 ",终身不得升迁。
最狠的一条是 "连坐制":上官若包庇下属贪腐,降三级调用;同署官员知情不报,各降一级。谢渊在旁补充:"考核结果需公示于 ' 风宪榜 ',让百姓监督。" 这榜后来立在长安街,每月更新,贪官的名字用红笔圈出,比刑场的斩令更让官员胆寒。
翰林院编修突然提出:"新制过严,恐伤官员积极性。" 谢渊冷笑:"伤积极性,总比伤民心好!" 他甩出许显案中受害边军的血书,"这些士兵的命,难道不比官员的积极性金贵?" 编修顿时语塞,殿内再无反对之声。
新堂官在三司衙署正堂设 "会签案",案上置三枚铜签:刑部 "验" 字签、户部 "核" 字签、大理寺 "审" 字签,凡盐马事务,需三签齐用方可生效。案旁立着谢渊的《风宪要略》,其中 "防弊十法" 详细记载如何识别伪造的马印、涂改的账册、私刻的印章 ——