第57章 河东新政
灭亡代国后，李二凤并没有立刻班师，他在云州待了十多天，仔细对整个河东之地做了规划。
第一步就是撤郡设府。
他把晋国与代国一共十二个郡，组成河东道，重新编为九个府。
从北往南依次是大同府，包括原云中郡全部，以及雁门北部三县，大概位置就是大同市外加整个乌兰察布，以及周边地带，共十县，重新统计人口为三十九万。
朔州府，由定襄郡西部三县，顺化郡北部四县，及呼和浩特以南的大片地方组成，共八县，人口三十三万。
忻州府，由马邑，定襄，雁门三郡的一部分组成，包括雁门关在内，共八个县，人口四十六万。
阳泉府，由文成郡六个县，马邑郡两个县，上党郡北部两个县组成，共九个县，人口四十八万。
太原府，还是原来的太原郡地盘不变，共十三个县不变，人口一百一十六万。
吕州府，也就是吕梁地区，由西河郡八县，顺化南部三县组成，共十一县，人口六十九万。
汾州府，由平阳郡原本十个县组成，人口六十一万。
河东府，由原河东郡十个县组成，人口六十三万。
长治府，由上党和高平郡（晋城）合并，共十二县，人口六十五万。
总计九十一个县，人口五百三十九万，其中被唐军查出来的隐户有一百一十万左右，占总人口的两成。
划出九个府之后，李二凤又确定了府兵。
他把每个府在册府兵规定一万二千人，六千驻防本地分十二校，其中轻骑两校一千人，重步兵五校两千五百人，轻步兵三校一千五人，弓弩手两校一千人。
十二卫在每个府的兵种都不同，就那左骁卫来说，在太原是一校轻骑，在河东可能就是一校重步兵。
总之每一卫的兵种都要齐全，方便组建机动混成军团。
剩下六千外调，或是去边关戍边，或是组建机动军团，三年一次轮换。
每个府在留军田九十万亩，每户府兵分田五十亩，三十万亩备用，府兵战死后，其妻儿可再种军田三十年，若三十年后，家中没有人继续成为府兵，军田就得上交。
三十万亩备有田就是为此准备，平时可以租给府兵家人打理。
而且军田不用交税。
府兵不参与屯田，驻防本地的六千府兵分两批轮休，根据时节每一个月或半个月一次轮换，属于半脱产士兵，只有机动军团才是全脱产的府兵。
另外府兵不发军饷，只发军需品，不过那三十万亩备用田的收入，可以用来给府兵发少量补贴。
这样一来，九个府就有十万八千府兵，平均五十人一个兵，除去留守兵力，还可以组建一支两万人的机动兵团。
卫戍边关再去一万多人，剩下一万多人就可以充实长安，组建十二卫机动军团。
当然，现在这些府兵要全部留在河东道。
虽然各府人口差异很大，看起来不公平，可世上哪有什么绝对公平的事，军田上公平就行了。
其次，李二凤还做了税制改革规划。
在农业上，实行摊丁入亩，把原来的每亩交粮一斗三升，改为交了粮一斗五升，钱一百，废除人头税，户调税。
户调税，每年每户要绢三丈，麻三斤，布两丈五，这些东西起码值三四贯钱，对一个普通家庭来说还是有点压力。
现在李二凤决定不收了，全部加到田亩里面，一户人家哪怕有二十亩田，也能少交一两贯钱。这还不算人头税，每丁每年要交的一百多文钱。
田越多越吃亏。
相当于把百姓的户调税，平分到世家地主头上去了。
如今河东道田亩大约四千万亩，除去军田八百一十万亩，剩下三千二百万亩，一年的税入就是四百八十万石粮，三百二十万贯钱。
这还只是农业。
商业方面，李二凤准备撤废关所税，也就是过路钱，再设立市舶司，收取商品价值税，店铺营业税，并集中管理大宗商品交易。
拉货的马车出城入城，必须要有市舶司的交税凭据，货物数量种类要与清单相同。
另外再废除城市摊位费，鼓励小贩经济，鼓励家庭作坊，大力发展城市经济，让钱流动起来，城市居民都能有赚钱的地方。
然后再慢慢抬高粮价，实行最低粮价与粮价最高涨幅规定，让农民不至于太吃亏。
粮食价和农民稳了，江山才能稳。
再加上城里的居民也要把户调税，加到住宅上，以住宅大小缴纳居住税。
这样三种税算下来，河东道岁入绝对超过千万贯钱，看着多，其实平均下来也就没人每年两三贯钱左右。
以这个世界的生产力来看，并不算多。
如果完全推行，等天下统一后，李二凤估计，绝对会超过宋朝的经济和岁入。
写好计划，李二凤立刻找来杜克明和杨广商量。
房玄龄和长孙无忌一个在晋阳，一个在汾州，他身边擅长内的人才，目前就杜克明和杨广两人。
二人来后，李二凤就把自己的计划说了出来。
杨广听后当即拍手叫好。
“二郎你这想法简直太好了，如果推广开来，世家和豪族几百年来不受控制的发展，必然会受到限制。百姓没有了人头税的限制，可以放心生养，也不用当心没田交不起丁赋，寻求世家的庇护，成为隐户。”
“国富民丰，兵强马壮的景象指日可待。”
“表叔以往还只是觉得你打仗厉害，没想到在施政方面也有如此天赋。”
杨广感慨的说着，心里却非常意外，二凤这小子平时也没接触过什么政务，怎么懂得这么多？
难道真是天降真龙，什么东西一看就会，一学就通？
虽然杨家也是世家，但李二凤许诺过，以后会给杨家一个不小于关中的大小的封地，他自觉就代入到领主的位置上去看问题。
结果发现世界大强，对上位者的统治，有极大的掣肘。
换做是他，也要想办法削弱世家。
还有这些政策，简直就是强国之基，如果能长期坚定不移的推行，四海靖平，天下归心，国富民强，绝不只是一句歌功颂德的大话。
杨广越看李二凤，越觉得欣赏。
这小子有大才，脾气和做事风格也跟他相似，大腿一定要抱好。
就是这爱好......
让人一言难尽啊！
想到晋国的皇后，贵妃，以及代国的王后，杨广看李二凤的眼神就变得古怪起来。
“表叔，世家这东西存在即合理，它不能太强，但也不能没有，打压可以，却不能太过敌视，他们至少有底线，讲规矩，守传承。”
“真要把世家打死，让商人和...做大，那你就知道什么什么叫后悔了。”
李二凤没有发觉他眼神的改变，轻笑着摇摇头。
“商人？商人怎么可能做大，你跟表说开玩笑呢！”
杨广看着李二凤，一副你在讲笑话的样子，商人那种见利忘义，只要有钱什么都能出卖的家伙，只要是个合格的皇帝，也不会允许他们做大啊！
商贸必须鼓励，毕竟无商不活，但商人的地位一定要打压，这是几百年来的共识。
李二凤笑了笑，没有说话，转头看向杜克明，想听听他的意见。
杜克明正皱着眉头，见李二凤看了过来，他连忙抱拳道：“政策是个好政策，只是土行起来阻力不小啊！我担心.......”
“没什么好担心。”李二凤摇头打断：“我军现在把河东的世家，豪强都打怕了，正是推行的时候，话讲不通就用刀去讲，我会留十万大军在河东，一边推行府兵制，一边推行摊丁入亩。”