第288章 联邦法案

第四步是优化产业结构。洪州的经济长期依赖铁矿开采与畜牧业，轻工业与制造业相对薄弱。朱祁铨制定《洪州产业升级规划》，明确“以钢铁为基础，发展机械制造；以畜牧业为基础，发展食品加工”的路径。

他借鉴虞国的“产业集群”理念，在十二个省各建立一个“产业园区”，园区内配套钢铁厂、机械厂、食品厂，形成上下游产业链，政府为入园企业提供税收减免与低息贷款。

为吸引技术人才，他推出“人才引进计划”：凡从其他国家引进的工程师、科学家，可获得洪州国籍，联邦政府提供安家费与科研启动资金，其子女入学享受优先权。

仅两年时间，便有两百余名外国技术人才定居洪州，参与了机械制造、食品加工等领域的技术革新。

这些改革措施的落地，使洪州共和国在朱祁铨任期内实现了质的飞跃。人口从三千万增至三千五百万，钢铁产量年均增长三成，超越扬国跃居联邦第四；义务教育的普及率达到七成，识字率提升至四成，为工业发展提供了充足的劳动力。

议会与行政部门的制衡机制日趋成熟，五脉后裔的影响力逐渐从“家族主导”转向“政策竞争”，五个政治团体开始以“产业政策”“民生方案”为核心展开竞选，而非单纯依赖血缘号召力。

这个诞生于危难中的共和国，凭借制度的韧性与资源的禀赋，在联邦的竞争中占据越来越重要的位置。

这些改革没有颠覆朱祁钧确立的框架，却通过精细化的调整，让共和政体的优势得到充分释放，既保留了五脉后裔的竞争活力，又借助议会与教育体系，将这种活力引导向国家发展的正轨。

玄中城的思想讨论已持续五月有余，议事大厅内的辩论声从最初的激烈交锋，逐渐沉淀为务实的共识。随着六大强国改革方案的陆续出台，那些聚集于此的思想家、政治家们终于从制度纷争的迷雾中窥见本质。

无论是君主立宪制下的越国，还是内阁过渡模式的宁国，亦或是在封建框架内注入工业基因的明国，其改革的核心诉求惊人地一致：解决工业体系的短板，填补教育普及的缺口。

最初的讨论中，多数人将制度标签视为国家强弱的关键。保守派坚持“皇权集中方能强国”，以明国早年的战乱为例证；改革派力推“君主立宪是唯一出路”。

援引越国议会制衡的成效；激进派则高呼“共和制才能释放活力”，拿洪州的资源整合效率说事。但当各国改革细节逐渐清晰，这些论调开始失去市场。

越国的《资本经营范围法》虽明确划分国营与私营边界，但其配套措施中，“三年内培养五万技术工人”的条款占比远超制度设计的篇幅；宁国的内阁改革方案里，“每省建立两所工业技术学校”的细则。

比“总理权限划分”更受地方官关注；即便是最强调“文化正统”的扬国，朱祁铸的改革诏书也将“蒙学算术课程占比提升至三成”列为首要任务。

对比数据更具说服力。《联邦工业简报》最新一期显示：虞国推行义务教育十五年后，工人中掌握基础机械原理者占比达68%，而未普及教育的庆国，这一比例仅为9%。